13.06.2023 / Другие новости
Нет комментариев

Прежде чем начать строительство индивидуального жилого дома, нужно учесть ряд законодательных требований. В первую очередь стоит обратить внимание на земельный участок, на котором планируется возведение. Что следует про него знать, можно ли построить на нем несколько строений и какие документы стоит подготовить, рассказывает юрист Бюро адвокатов «Де-юре» Юлия Мешкова.

Как при строительстве дома, так и в плане законодательства начать нужно с основы: обязательно установить, на каком праве вам принадлежит земельный участок и какая категория земель и вид разрешенного использования на него установлены. Чтобы в последующем не возникло проблем при регистрации права собственности на дом, земельный участок должен находиться в собственности. Что же касается категории земель и вида разрешенного использования, их можно проверить, заказав выписку из ЕГРН на сайте Росреестра либо в МФЦ. Помните, что допускается строительство на землях населенных пунктов и с такими видами разрешенного использования, как для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведения садоводства.

Один участок — один дом

Еще необходимо отметить важное ограничение: на земельном участке с одним кадастровым номером можно построить только один жилой дом. Однако, помимо него, на той же земле могут располагаться баня, гараж, сарай и пр. Если же вы хотите построить второй дом, земельный участок необходимо разделить. При этом противопожарные и иные ограничения (о них ниже) должны соблюдаться в той же мере, как если бы оба участка принадлежали разным собственникам.

Куда обращаться?

Следующий шаг — уведомление о планируемом строительстве. Направлять его нужно в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство. К примеру, в Москве подобными вопросами занимается Комитет государственного строительного надзора г. Москвы. Отправить уведомление можно лично или по почте.

Что указывать в уведомлении?

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика (то есть ваше), реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта ИЖС или садового дома);
сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве (высота, количество надземных этажей, площадь застройки, суммарные поэтажные площади в габаритах наружных стен всех существующих и планируемых к размещению на земельном участке объектов капитального строительства, фактический коэффициент застройки, фактический коэффициент плотности застройки), в том числе об отступах от границ земельного участка;
сведения о том, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
способ направления застройщику уведомления.

В случае подачи заявления вашим представителем к уведомлению прикладывается доверенность.

Когда ждать ответ?

В течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса уполномоченный орган проводит проверку указанных сведений и направляет уведомление о соответствии и допустимости размещения объекта либо о несоответствии и (или) недопустимости размещения объекта. Здесь полезно знать, что в случае положительного решения, то есть получения уведомления о соответствии, можно сразу приступать к строительству. При этом помните, что срок действия этого документа — 10 лет. Кстати, если после направления уведомления о планируемом строительстве вы хотите изменить параметры объекта, необходимо проходить данную процедуру заново.

Какие еще документы необходимы?

Разрешение на строительство (следовательно, и градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)) жилого дома, садового дома, хозяйственных построек на садовом земельном участке, а также для строительства объектов ИЖС получать не требуется. Однако мы рекомендуем все же получить ГПЗУ, поскольку в нем содержится информация о том, где возможно разместить объекты с учетом установленных норм и правил. Тем более это абсолютно бесплатно. Срок изготовления этого документа составляет 14 рабочих дней с даты подачи заявления в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка либо в МФЦ (в Москве указанную информацию предоставляет Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы). Срок действия ГПЗУ — 3 года.

О чем важно знать?

Документы документами, но при строительстве дома необходимо учитывать установленные ограничения, которые закреплены СНиП 30-02-97. Отметим основные из них:

дом не должен состоять более чем из 3 этажей;
допускается высота дома не более 20 м;
вы обязаны соблюдать минимальные расстояния до границы соседнего участка (от жилого строения (или дома) — 3 м; от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м; от других построек — 1 м; от стволов высокорослых деревьев — 4 м, среднерослых — 2 м; от кустарника — 1 м);
жилое строение (или дом) должно отстоять от красной линии улиц (от границ участка) не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м;
должны быть учтены противопожарные расстояния, которые зависят от используемых в строительстве материалов;
земельный участок должен быть оборудован инженерными коммуникациями.

Что делать после завершения строительства?

Далее вам необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана объекта (обязательно в бумажном варианте и на диске). Кроме того, не позднее одного месяца со дня окончания строительства нужно направить уведомление об окончании строительства в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (в Москве — Комитет государственного строительного надзора г. Москвы). К уведомлению об окончании строительства прикладывается технический план (если планируется долевая собственность, то соглашение о долях), а также квитанция об оплате госпошлины за регистрацию (350 руб.).

В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган проверяет соответствие параметров по документам, осматривает объект и отправляет уведомление о соответствии или несоответствии построенных объектов.

После получения уведомления о соответствии построенного объекта необходимо сдать документы в Росреестр для кадастрового учета и регистрации права собственности. После регистрации вам выдадут выписку из ЕГРН, которая будет подтверждать право собственности на построенный объект.

О важности технического плана и правовой лазейке

Обращаем внимание, что до 1 марта 2021 г. зарегистрировать право собственности на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, возможно лишь на основании технического плана (если право на земельный участок не зарегистрировано, потребуется еще правоустанавливающий документ на земельный участок). Таким образом, уведомления о планируемом строительстве и об окончании строительства не потребуются.

Если что-то пошло не так

В случае несоблюдения установленного порядка строительства, а также в случае строительства с нарушением градостроительных норм и правил, правил использования земельного участка такое строение считается самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ). Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с установленными параметрами. На нее не возникает право собственности, ее нельзя использовать, а также распоряжаться ей иным образом. Впрочем, признать право собственности на такую постройку можно в судебном порядке. Но опять же, если только на указанном земельном участке допускается строительство, а также если постройка соответствует установленным требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.